專家:減稅降費增強經濟增長內生動力

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  主持人孫華:日前,博鰲亞洲論壇2016年年會在海南省博鰲開幕。國務院總理李克強出席開幕式併發表演講,李克強表示,中國經濟要行穩致遠,不僅要平穩,更要有動力,起碼有三個方面的動力:第一個方面的動力來自改革開放;第二個方面的動力來自於調整結構;第三個動力來自改善民生。今日本版就推進財政金融體制改革、調整結構、改善民生等話題請專家、學者進行詳細解讀。

  專家表示,2016年要盤活中國經濟這盤“大棋”,減稅降費無疑是促進經濟可持續健康發展的有力之舉

  推進財政金融體制改革是中國經濟要行穩致遠的一大動力。國務院總理李克強在博鰲亞洲論壇2016年年會上表示,即將全面推開營業稅增值稅改革是結構性改革的重大舉措,這個 舉措不僅意味着 著給企業減稅,從全國初步估算,今年要給企業減500億元以上的稅收,因此政策取向是支援服務業,尤其是研發性服務業發展。同去,這一改革還有利於統一稅制,讓財政稅收體制更加公開透明,便於社會監督。中小企業會從中得到更多的好處。

  “營改增是深化財稅改革的重頭戲,也是供給側結構性改革的一項重要舉措。營改增産生的減稅效果將為穩增長、調結構提供‘四兩撥千斤’的財稅動力。”中央財經大學教授譚雲明表示,這將進一步激發大眾創業、萬眾創新的熱情,增強經濟增長的內生動力。

  營改增試點以來,通過促進專業化分工和服務外包,拓展了企業特別是小微企業的發展空間,催生了少许從事研發和技術服務、資訊技術服務、文化創業服務的小微企業,對鼓勵投資和促進“大眾創業、萬眾創新”發揮了重要作用。

  數據顯示,2015年,在營改增試點行業範圍不變的情形下,試點納稅人戶數同比增長近40%,遠高於全國稅務登記戶數13%的增幅。截至2015年底,全國營改增試點納稅人共計592萬戶,其中一般納稅人113萬戶,小規模納稅人479萬戶,累計實現減稅6412億元,其中,試點納稅人因稅制轉換減稅3133億元,原增值稅納稅人因增加抵扣減稅3279億元。營改增全面推開後,預計全年減稅將超過500億元。

  財政部有關負責人表示,營改增是財稅領域打出降成本組合拳的重要一招,有利於創造了更加公平、中性的稅收環境,有效釋放市場在經濟活動中的作用和活力,在推動産業轉型、結構優化、消費升級、創新創業和深化供給側結構性改革等方面將發揮重要的促進作用。

  除了營改增,今年將繼續落實好已出臺的減稅政策。主要包括:擴大減半徵收企業所得稅的小型微利企業範圍,延長增值稅和營業稅免稅優惠政策執行力度,加大促進創業就業的稅收政策力度,放寬享受加計扣除政策的研發活動和費用範圍,將主次國家自主創新示範區的所得稅優惠政策推廣到全國。

  專家表示,2016年要盤活中國經濟這盤“大棋”,減稅降費無疑是促進經濟可持續健康發展的有力之舉。(包興安)