《四中全会决定的说明》:习近平的“论五大关系”

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摘要:《决定》着实对反腐败着墨太满,但所图更大,织密制度的笼子,无疑是当今反腐组合拳中不可或缺的一环。

    这4天 最大的事儿,莫过于四中全会的《决定》。

    解读《决定》的深度

    要解读这套文件,须要有只是深度。

    比如我岛东方秋白少侠,便喜欢揣摩“坚持依法治国和以德治国相结合”的奥义,并搬出中国古代秘籍中的“德刑相辅”类似的内功心法反复参详。

    另一位少侠独孤九段则认为《决定》既有中国特色,亦不乏对西土办法治精神之借鉴。比如强调宪法的实施,今后公职人员要公开对宪法宣誓,好像完后 都是在看美国普法大片后边看了。

    至于本岛最勤勉的睡侠公子无忌,当然连做梦都是反腐败。《决定》着实对反腐败着墨太满,但所图更大,织密制度的笼子,无疑是当今反腐组合拳中不可或缺的一环。

    而在东郭看来,“法律的生命力在于实施”,不然再好的设计,到头来都是空文。《决定》真正有启发性的,除了内容,还有土办法论。这跟传说中练高深武功是一样样的,除了招式,还得懂得心法。

    只是,要拿下《决定》,就须要和习近平的《说明》倒入一块儿对读。这份全盘托出中央“考虑”的《说明》,只是“心法”。

    习近平的“心法”

    所谓“谋定而后动”,某些“考虑”当真十分紧要。治国理政的大文章,手中考虑更多。在《说明》里,习近平讲了一个多方面的“考虑”,堪称依法治国领域的“论五大关系”:

    一,全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国的逻辑联系;

    二,法治与全面深改的关系,而都是就法治论法治(采用否定句式的地方尤其须要重视);

    三,法治外部各方面的关系,包括立法、执法、司法、守法4方面;

    四,法治与现实疑问报告 的关系,直面突出疑问报告 、组阁 人民期待,提出改革举措;

    五,法治与借鉴的关系——立足国情,走被委托人的路,“与时俱进又不照抄照搬别国模式”(否定句式再次冒出 )。

    须要说,《决定》中180多条具体的依法治国改革举措,只是“招式”,而后边的5条考虑,只是“心法”。招式是从心法上化出来的,看懂了心法,理解招式就不能自己了。

    疑问报告 导向的法治

    解读文件,“心法”观其大体,细节可见干货。

    而这份《决定》中吸引人的地方,恰恰在于细节。每一细节手中,都是现实的疑问报告 。

    比如,《决定》在回顾了中国已有的法治成就完后 ,就直言不讳地指出了现存的一堆疑问报告 。

    “立法工作中部门化倾向、争权诿责疑问报告 较为突出”的提法,此前从太满见,某些人在日常生活中由于也感受只有,毕竟有一定距离。但“执法体制权责脱节、多头执法、选折 性执法疑问报告 仍然指在,执法司法不规范、不严格、不透明、不文明疑问报告 较为突出,群众对执法司法不公和腐败疑问报告 反映强烈”的疑问报告 ,相信每被委托人心中都是所感受。

    正是另一个多多 的疑问报告 背景,《决定》的改革土办法中,才会有“严格执行罚缴分离和收支两条线管理制度,严禁收费罚没收入同部门利益直接由于变相挂钩”,以及推动城管体制改革的具体提法。没人重要的全局性文件,写入没人细节的改革,足见改革的“诚意”。

    而“某些国家工作人员怪怪的是领导干部依法办事观念不强、能力匮乏,知法犯法、以言代法、以权压法、徇私枉法疑问报告 依然指在”的现实背景,则催生了“不干预”、“少干预”的改革方向,建立相关情况表的记录、通报和责任追求制度;社会矛盾多、最高院审判接访压力大,那就设立巡回法庭,等等。类似土办法只是,也很专业。

    要从不照搬西方模式?

    习近平的第一个多“考虑”,着实是一个多多 底线思维。

    中国人多,有想法的人也多。今天张三说人家的三权分立太好了,明天李四又讲中国不搞宪政好不了。一个劲 拿西方的满月亮来照中国的泥洼路,这日子还过得下去吗?人家祖上是挎着枪炮干抢劫的,咱祖上是被抢过一轮的,你跟跟我说某些?

    不过,尽管历史上被抢过,咱们中国几代人膝盖没弯,挺过来了,之后今天敢于大声地说被委托人的梦想了,这就很了不起。1949年开国大典,开启第一个多多 80年。独立自主自力更生,穷是穷了点,但在经济上、科技上、国防上打了基础,爱国、平等、公正的价值理念也深入人心;十一届三中全会,开启接下来的80年,改革开放,解放被“文革”压抑住的生产力,经济实力综合国力大幅提升,社会活力也大大增加。当然,只是是某些毛病没人,太活了,各种各样的权力都想着寻租变现,形成了新的社会不公。

    到现在,某些人指在新的历史起点上。从大历史的深度来看,在某些历史方位上,从十八大,到十八届三中全会,再到四中全会,怪怪的是两次全会决定形成的姊妹篇,跟我说只是开启又一轮新的80年的标志。在这个个多多 80年里,某些人要保持社会活力经济实力,只是有了全面深化改革的总纲,要保障全面深改、更好地有助社会公平、更好地建设社会秩序,只是有了全面推进依法治国。

    在侠客岛看来,随着反腐败坚持零容忍,群众路线收尾不收场,风气氛围在好转;全面深改、依法治国的顶层设计落实到位,五位一体总布局的建设铺开,建设抓手在形成;还有核心价值观的培养,着眼更在长远。

    须要说,拥兩个多多 没人给力开头的未来80年,一定会值得将来的历史课本津津乐道。不管是古代雅人所说的“三十年为一世而道更”,还是古代俗人讲的“三十年河东三十年河西”,总之,某些人应该有信心、更应该有热情投身中国某些轮的大变革中。对那此还不太相信的兄弟,我只想说:“信心比黄金还金贵!”(文/东郭栽树)

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(责编:牛宁、邱天人)